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谱写耕地保护工作新篇章
2017-08-29 08:00  作者:东光县国土资源局

来源:http://www.dggtj.net/gongzuodongtai/

  《中共中央国务院关于增强耕地掩护和改造占补均衡的意见》(以下简称《意见》)是近20年理由中共中央、国务院印发的首个关于土地打点的文件,环绕构建最严酷的耕地掩护系统,以掩护越发有力、执行越发顺畅、打点越发高效为方针,敦促耕地掩护制度政策进一步定型和成熟,为做好新时期的耕地掩护事变提供了基础遵循和指引。深刻了解《意见》精力实质,掌握政策要点,是当前开展耕地掩护事变的主要使命。作为《意见》送审前调研和草拟的参加者,疆域资源部耕地掩护司认真人在前期的观测研究和事变讲述中对中央和文件精力感伤颇深、受益匪浅。克日,他接管记者采访并深入交换了进修贯彻《意见》精力的有关领会。 

  (一)新理念:了解精力实质,建立耕地数目质量生态三位一体掩照顾护士念  

  耕地掩护司认真人指出,《意见》初次以中央文件情势明晰耕地是我国最为名贵的资源的计谋定位,赋予了耕地数目、质量、生态三位一体掩护新的期间内在和新的义务。 

  第一,驻足耕地是我国最为名贵的资源计谋定位,体系熟悉增强耕地掩护重大意义。耕地是农村成长和农业当代化的根本命根子,是保障国度粮食安详的基石,是实现两个一百年格斗方针、实现中华民族巨大再起中国梦的资源基本,事关宽大农夫亲自好处。人多地少的根基国情,抉择了我国耕地资源的非凡重要性和计谋性。党中央、国务院素来高度重视耕地掩护事变,习近平总书记、李克强总理等中央率领同道多次作出重要指挥指示,对增强和改造耕地掩护提出详细要求。正是云云,《意见》明晰耕地是我国最为名贵的资源的计谋定位,重申两个毫不能,即已经确定的耕地红线毫不能打破,已经规定的都市周边永世根基农田毫不能任意占用,再次夸大要实施最严酷的耕地掩护制度,像掩护大熊猫一样掩护耕地,要武断守住耕地红线,保持现有耕地面积根基不变,这是各级党委当局的政治责任。 

  第二,从加强耕地掩护意识出发,从头熟悉增强和改造耕地占补均衡的非凡意义。耕地占补均衡政策是对家产化、城镇化建树占用耕地不绝扩大的调停法子。30多年来,在史无前例的家产化、都市化历程中,耕地占补均衡制度施展了重要的倒逼浸染,有用加强了处所掩护耕地、节省集约用地意识。当前,中国经济成长进入新常态,新型家产化城镇化和农业当代化深入推进,生齿增进,耕地后备资源镌汰,耕地掩护、占补均衡也面对一些新环境新题目。在这样的大配景下,《意见》客观说明当前耕地掩护制度出格是占补均衡政策面对的资源枯竭、空间错配等题目,僵持统筹和谐与不同化打点雷同一,脚扎实地,改造耕地占补均衡政策,既加强了耕地掩护政策与经济成长的顺应性,使耕地掩护政策越发切实可行,又施展了耕地占补均衡制度的浸染,加强了严保严管、节省优先的用地意识。 

  第三,顺应新成长理念下统筹推进五位一体总体机关新要求,深刻熟悉耕地数目质量生态三位一体掩护的急切要求。耕地具有粮食出产、承载糊口、成长经济、优化景观、掩护天然生态、传承文化、优化空间机关等多种成果,事关经济建树、政治建树、文化建树、社会建树、生态文明建树方方面面。作为保障国度粮食安详的压舱石,耕地掩护在统筹推进五位一体总体机关中施展着重要的基本性浸染。环绕统筹推进五位一体总体机关,《意见》初次将耕地的生态掩护建树与恪守耕地数目质量红线放于平等职位,明晰出力增强耕地数目、质量、生态三位一体掩护。可以说,这是耕地掩照顾护士念和制度的重大创新,是我们做好新时期耕地掩护、统筹推进五位一体总体机关的重要义务,必需起劲跟进。 

  第四,环绕新常态下推进供应侧布局性改良新形势,正确熟悉统筹经济成长与耕地掩护的改良需求。正确处理赏罚耕地掩护与经济成长的相关,是我国经济社会成长中的一对根基相关,也是疆域资源打点助推供应侧布局性改良的重中之重。《意见》用稳中求进的事变总基调统筹政策创新,在构建最严酷耕地掩护政策系统的同时,出力拓展供地渠道、改进用地前提、优化资源设置、低落用地本钱,破解耕地掩护中碰着的困难。一方面,僵持原则性和机动性雷同一,改造占补均衡实现方法,有力促进资源操作方法和经济成长方法转变;另一方面,充实验展经济杠杆的浸染,增强土地整治和高尺度农田建树,落实耕地掩护赔偿和洽处调理机制,促进地区、城乡之间要素活动与划一互换。同时,将追求绿色生态可一连、进步供应质量作为主攻偏向,通过数目掩护,修建农业当代化成长底线;通过耕地质量建树,促进农业产物布局优化;通过耕地生态管护,促使农业出产方法绿化 

  (二)新要领:掌握根基原则,建立增强和改造耕地掩护事变的要领路径 

  面临新时期的机会和挑衅,《意见》确定了哪些增强和改造耕地掩护事变的要领路径?耕地掩护司认真人暗示,《意见》以创新、和谐、绿色、开放、共享的成长理念为引领,环绕落实藏粮于地、藏粮于技计谋,从要领路径上驻足于方针导向与题目导向相团结、当局管控与市场调理相协同、统筹和谐与不同化打点雷同一,研究拟定了增强耕地掩护和改造占补均衡的政策法子,为国度粮食安详提供资源保障。 

 
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